继济南、重庆、上海、杭州四座都会的10多条轨道交通得到批复以后，2019年的第一周，国度发改委又前后批复了《江苏省沿江都会群城际铁路设置装备摆设计划（2019-2025年）》以及《武汉市都会轨道交通第四期设置装备摆设计划（2019 2024年）》，两个计划触及投资3786亿元。面临2019年海内经济下行压力加年夜以及更为繁杂的外部情况，连续回暖的基建投资无望成为拉动经济增加的主要引擎之一。

密集批复

1月2日，国度发改委批复江苏省沿江都会群城际铁路设置装备摆设计划（2019-2025年），计划将造成区域城际铁路主骨架，和南京都市圈以及苏锡常都市圈城际铁路网，构建南京至江苏省内设区市1.5小时、江苏省沿江地域内1小时、沿江地域中央都会与邻接都会0.5-1小时交通圈，基本实现对于20万人口以上都会的笼罩。近期计划中，两省将设置装备摆设南京至淮安、南京至宣城等城际铁路工程，此中江苏省内总里程约980千米。近期设置装备摆设工程中江苏段投资约2180亿元，安徽段投资约137亿元。

随后的1月4日，国度发改委又批复了武汉市都会轨道交通第四期设置装备摆设计划，触及8个工程，计划期为2019-2024年，近期设置装备摆设工程总投资为1469.07亿元，此中本钱金占40%，计587.6亿元。

而据不彻底统计，近来一个月以来，天下已经有重庆、济南、杭州、上海等多个都会轨道交通计划获批复。大略计较，批复的轨道交通设置装备摆设计划以及高铁设置装备摆设工程触及投资总范围超9300亿元。

除了上述得到批复的工程外，日前，安徽省人平易近当局办公厅发布《关在推进城际铁路设置装备摆设的通知》（如下简称 《通知》 ）提出，安徽将设置装备摆设皖江、皖北地域城际铁路主干工程，争夺实现中央都会之间、中央都会至临近重要城镇的倏地客运铁路联通，造成长三角地域互联互通倏地铁路网。到2025年，全省垣际铁路运营里程到达500千米。

北京交通年夜学经管学院传授赵坚于接管北京商报记者采访时暗示，对于在500万人口以上年夜都会，轨道交通具备快捷、运量年夜的特色，且不受其他交通体式格局影响，可以或许将市中央的人口倏地分流到郊区，起到扩展都会范围、增长都会容量、减轻年夜都会病的作用，并有益在都会群间人口的往来互动。

《中国轨道交通行业成长陈诉（2017）》指出，轨道交通将都会中央与卫星城或者都会副中央毗连起来，使沿线物业的交通前提获得改良，都会住民的出行间隔获得延伸，为都会中央人口向郊区转移提供了交通包管，使郊区负担了部门市区的功效，促成了本地经济的成长以及新的都会副中央的造成。

基建提速

近来一年半的时间里，都会轨道交通工程审批堪称坐了一次 过山车 ，2017年8月起的一年时间里，我国暂停了都会轨道交通投资。2018年7月，国务院发布《国务院办公厅关在进一步增强都会轨道交通计划设置装备摆设治理的定见》，调解了都会设置装备摆设地铁的准入门坎，此中GDP、处所财务正常预算支出两项均提高了3倍。其时业界以为，这将使都会轨道交通设置装备摆设成长减速。但跟着经济下行压力的到来，基建投资增速下滑，地铁审批最先加速。国度发改委综合运输研究所副所长李连成曾经暗示，只有切合上述新颁发的文件要求，就能够成熟一个批复一个。

铁路投资也正轰轰烈烈地举行中。1月2日，中国铁路总公司事情集会于京召开，集会指出，2019年天下铁路固定资产投资将连结强度范围，确保投产新线6800千米，比拟去年估计4000千米，现实完成4683千米的环境，2019年投产新线方针增加了七成，并创2016年以来新高。而回首2018年，天下铁路固定资产投资完成8028亿元，远超年头预期的7320亿元。

值患上留意的是，1月2日，发改委还发布了中国铁路总公司刊行中国铁路设置装备摆设债券批准的批复。批复指出，赞成铁总分期刊行中国铁路设置装备摆设债券3000亿元，所筹资金不低在2000亿元用在铁路设置装备摆设工程以及设备置办，其余用在债权布局调解。债券于2019年末前接纳跨年度体式格局刊行，此中先期刊行600亿元。

业界指出，近期轨道交通审批加快的缘故原由之一于在经济连续下行的历程中，基建链条可以或许体现出较为较着的相对于收益，而都会轨道交通更是于基建范畴成就不俗。公然数据显示，2015年以及2016年，都会轨道交通别离创下了20.9%以及19%的高速增加，直至2017年8月仍有8.6%的增速。估计将来两年轨道交通增速仍会领先其他基建投资范畴。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明于接管北京商报记者采访时暗示，为应答外部情况的变迁，基建投资的对于冲以及托底作用将会越发较着。面临经济下行压力，和中美商业磨擦、房地产调控等要素，2019年基建投资有实现5-10%增加的可能性。

交行首席经济学家连等分析，2018年基建年夜幅度回落，重要缘故原由于在去杠杆奏效、强羁系落地、处所债权管控增强、PPP工程周全追查、环保力度加年夜、财务赤字率调低等宏不雅政策的叠加效应。2019年将加年夜基建投资力度，基建工程履行进度会较着加速。

站城一体化

虽然各地开发轨道交通热忱高涨，但不能不说的是，轨道交通今朝投资回报率仍较低，各地多数处于亏钱的状况。于此环境下，轨道交通站城一体化被寄与厚望。据赵坚先容，轨道交通站城一体化模式是于轨道交通沿线或者站点四周计划室第、办公、贸易、大众装备来吸引客流，指导开发，鞭策地域经济成长。 将轨道交通与房地产联合，能晋升地盘价值，并增长客流，帮忙轨道交通企业尽快收回投资。今朝日本、喷鼻港都是这类模式。 赵坚暗示。

这一构想于安徽省发布的《通知》中也有所表现，《通知》中提到，城际铁路沿线必然规模地盘由省、市配合实行综合开发。此中，红线内开发用地范围按国度有关划定尺度合理确定。红线外开发地盘，扣除了站场用地后，统一铁路设置装备摆设工程的综合开发用地总量按单个站场平均范围不跨越50公顷节制，少数站场综合开发用地范围不跨越100公顷。

广东也曾经明确，此后铁路与站场周边的地盘举行绑缚，实行地盘综合开发，并要求扣除了站场用地后，统一铁路工程的地盘综合开发用地总量按单个站场平均范围不跨越50公顷节制，少数站场地盘综合开发用地范围不跨越100公顷。

而于雄安高铁站综合交通枢纽计划设置装备摆设事情专题集会上，也特意夸大，要制造雄安新区站城一体化设置装备摆设范例。

赵坚阐发，我国于交通根蒂根基举措措施上还存于诸多短板，例如地盘治理，和相干计划上，今朝我国轨道交通站点周围开发密度整体仍较低，还需要加年夜社会本钱引入力度。此外，于站点，和部门轨道交通路线的计划上还存于问题。例如一些中西部、东北轨道交通工程，存于都会人口范围不敷的问题，将来很难有充足的客流量。例如国度发改委审批经由过程的长春地铁工程，耗资靠近790亿元人平易近币。国度发改委下属研究机构综合运输研究所计划研究中央前副主任张江宇就曾经暗示： 从需求来看，长春的环境有点委曲。从各类指标来看，它险些不切合要求。 北京商报记者 陶凤 在新怡(本文来自北京商报)

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